——谈古论今话管理之四十九
自秦统一六国之后，中国古代便建立了以专制皇权为核心的中央集权制度，并且经过千年的发展，到明清时期中国的专制皇权集权政体发展到了顶峰。专制皇权从它开始建立起就逐步构建包括军事制度在内的各种统治制度，并不断地进行完善，其中，专制皇权的不断强化，最重要的是体现在两个方面，一个是相权的分化和弱化，另一个是皇权与兵权更加紧密的结合。在中国古代，皇权和兵权的关系是整个政治体制中最具有决定意义的关系。兵权是政权赖以生存的根本条件，政权的获得和巩固是以兵权的掌控为前提的，古代封建王朝的兴衰更替，似乎都离不开血腥的杀戮，专制皇权离不开兵权的支持，谁掌握了兵权就意味着在权力的争斗中获得了极大主动性，所以，古人说，兵权乃“国之司命，社稷之存亡系焉，人主所当注意而不可忽者也”。（参见徐松辑《宋会要辑稿·职官》）在皇权专制体制下，兵权是臣下所不能染指的，南宋名臣虞允文说：“擢用将帅，非人臣所当专。”（参看扬士奇等《历代名臣奏稿·任将》）兵权的最后控制权力归于皇帝，挑战掌兵权便是挑战皇权，历代掌兵的将帅因为威胁到皇帝而死于非命的举不胜举，这悲惨的史实清楚地表明对兵权的掌控皇帝绝不允许挑战的。孙子说：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”（《孙子兵法·始计第一》）对于兵权的掌控，关系到皇帝的“国之大事，生死之地，存亡之道”，皇帝是绝不允许旁落的，皇权的第一统治原则便是独揽兵权。兵权事关皇权专制政体的生死存亡，皇帝视之为统治权术的重中之重。下面，分几个方面来阐述皇权与兵权的复杂关系。
第一，皇权与兵权关系的本质
皇权是指中央集权的君主专制制度下，皇帝对全国的土地财富、人臣百姓的控制权、管理权，其中包括行政、军事、立法、司法、文教等大权。皇权是古代专制政权的集中化表现，皇权代表了当权一派贵族或统治阶层的的根本利益，皇帝是统治阶级的代表，统治阶级的利益正是通过皇权的实施来获取的。在古代，皇权被认为是来源于天，即所谓的“君权神授”，皇帝是天之子，称为“天子”，是上天派至凡间来替天行权的，所以，皇权是至高无上的，皇权掌控着其它一切权力。在政体中，皇权掌控着行政权、兵权和监察权等，统御着整个政体机构，管理着中央集权的运作机制。
专制结构
皇帝是封建社会的主宰，是“九五之尊”，拥有至高无上的权力，占有所有的一切土地财富，正常常说的：“普天之下，莫非王土”。皇帝有特殊的礼仪，用以表现皇帝的权威。而皇家礼仪是不能被逾越的，违规者便是忤逆谋反，轻则丢了性命，重则被诛九族。这便是皇权在礼仪规则方面的体现。此外，皇权还有符号标志，比如，在中国古代，自汉代时起，龙便成了皇权的象征，元、明、清时期，皇帝衣袍上的龙，宫殿中各处所画的龙，都表现为五爪大龙，象征皇帝的权威。原本，龙与皇权是没有关系的，龙只是民间信仰之一，是司雨之神，可是在后来，封建帝王便借《易经》等对龙的描述，将“龙”作为皇权的代表符号，于是，便有了一系列关于皇权与龙密切相关的称呼，如皇帝叫“真龙天子”；皇帝发怒，便是“龙颜大怒”；皇帝的儿子，称为“龙种”等等。其实，不管是皇家礼仪还是关于“真龙天子”等龙的称呼，都是为了体现皇权不可侵犯，表现皇权的至高无上，这是在对天下臣民立“皇威”。
那么，什么是兵权呢？所谓的兵权，就是将帅统率三军、调动军队的权力，而皇帝掌控着一切权力，自然也包括掌控兵权，所以，将帅的兵权是皇帝权授予的。兵权是行政权的一部分。战争是政治的延伸，因而，兵权也可以理解为政权在管理军队时的体现。据传，诸葛亮所曾说过：“夫兵权者，是三军之司命，主将之威势。将能执兵之权，操兵之要势，而临群下，譬如猛虎，加之羽翼，而翱翔四海，随所遇而施之。若将失权，不操其势，亦如鱼龙脱于江湖，欲求游洋之势，奔涛戏浪，何可得也。”（《将苑·兵权》）这即是说，兵权是将帅统率三军的权力，它是将帅立威的关键。将帅掌兵权，便掌控了统兵要领，便能如猛虎插双翼，翱翔四海；反之，将帅若失去兵权，便如鱼、龙离开江、湖，连奔涛戏水都做不到了。可见，兵权是将帅的性命，失去兵权，“将军”便不是将军，“统帅”便成不了统帅，而皇帝一旦失去对兵权的掌控，连“三衙”都管不了。
兵 票
在中国历史上，特别是在皇权专制体制下，皇权与兵权的关系是非常微妙的。若依朝廷法规，兵权隶属于皇权，由皇权所掌控，皇帝拥有对兵权的彻底的支配权，但是，具体行使兵权的是将帅，将帅管理将领、士兵，因而，将帅在领兵打仗时是有相对行动的独立性的，俗话说：“将在外君命有所不受。”说的就是将帅在带兵指挥打战时有相对独立的支配权，所以，虽然说兵权是由皇权掌控的，但是，皇帝只能直接管到将帅，而将帅下面的将领，直接向将帅负责，士兵则向将领负责，具体掌兵的将帅有在军队的威望和指挥权等。
如此一来，便造成了皇权和兵权的对立统一关系：一方面，皇权与兵权一直存在着矛盾，将帅归皇帝掌控，但指挥战事的具体行动是由将帅负责的，军队的将领听命于将帅，皇帝不得不防备将帅，生怕将帅用兵造反；而将帅也要提防皇帝，历来，因为兵权之争而被皇帝所杀的将帅不少，将帅们也是很担心自己性命不保；另一方面，兵权如果得到了皇权的支持，兵权行使就更方便了、更有力了，将、王一心，所向无敌；同时，军权能使皇权更强大更有力，自古以来，皇权需要兵权的支持，而抢皇权往往须先抢兵权，所以，皇帝一直是将兵权授予他认为是最可靠的将帅。当兵权与皇权的结合越来越紧密时，皇权专制也就得到了强化，皇帝的统治权也更加稳固了，中央集权制也更成熟了，至上而下的控制力也越来越强。
简言之，兵权归属于皇权，由皇权所掌控，而皇权的稳固要以掌控兵权为前提，兵权对于巩固皇权具有重要的作用，当皇权与兵权结合紧密，专制统治就得到强化；而当兵权与皇权相分离，兵权便能独立发展，皇权就有陷入危险的可能，朝廷政局也将陷入危机之中。
