样本构成
从性别看,男性占53.63%,女性占46.37%;从年龄看,18岁 以下的占4.9%,18-25岁占22.48%,26-30岁占40.06%,31-40岁占26.23%, 40岁以上占6.34%;从常住地看,乡镇村占15.55%,县级市占30.05%, 地级市占30.94%,省会城市占17.33%,直辖市占6.13%。
重要发现
- 受访者普遍认为,规则的两个核心特征应为:可以合理处理社会利益关系(74.53%)、公平正义(67.48%)。
- 我国公众具有较高的规则意识。规则认识在理性与实践上呈现“一高一低”现象,表现出一定的态度与行为相分离的现象。我国公众在对待安全预 警上还存在着一定的“任性”和“侥幸”心态,规则意识还需要进一步培育 与内化。
- 我国公众在知识产权保护、生命安全意识、财产意识方面的规则表现提 升较快,对于文化体育届潜规则现象的改善感受明显。同时,对于政治生态的评价得到一定提升,反腐败斗争形势依然严峻。
- 调查显示,当下社会潜规则仍有一定的存在空间,“潜规则是通往成功的一条捷径”仍有较大市场。相对于守规则倾向者,潜规则倾向者对于规则 的信任度、公平度、利益分配评价更低,规则遵守情况更差,对规则的敬畏心理更弱,对于破坏规则的成本认识不足。
- 调查发现,公众对于党员干部的违规行为更加敏感。相对于职业领域的 潜规则,公职人员对于规则的触犯更加让人关注并引发公愤。树立规则意识对于廉政建设具有重要意义,超七成受访者认为,党政干部的政风家风建设 需要树立规则意识。
- 公众普遍认为道德观念下滑、违规成本低廉、公私边界不清是规则意识 缺乏的主要原因,依法治国、构建亲清政商关系和挖掘中国传统文化与社会主义核心价值观是培育公民规则意识的重要途径。
无规矩不成方圆。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理 体系和治理能力现代化,必须坚持依法治国,为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。党的十九大报告指出,推进诚信建设 和志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。在2015年1 月13日召开的十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上,习近平总书记 进一步提出了“政治规矩”这个词。他指出,要“严明政治纪律和政治规矩”“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。在2015年1月16日的中共中央政治局常务委员会会议上又进一步提出,“坚持党的领导,首先是要坚持 党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”。从数据上看,十八大 以来,八项规定查处问题和处理人数情况显著上升,党中央给领导干部“立规矩”“亮规矩”的效果十分显著。同时,党的十九大报告中指出“使市场 在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”。发挥市场在资源配置上的决定性作用,就需要有完善的市场体系和良好的竞争秩序,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平开放透明的市场规则。
进入新时代,中国公众对于规则意识的认识情况如何?规则具有哪些核 心特征?我国公众的规则意识程度如何?呈现哪些特点?推进公民的规则意 识建设,公众有哪些期待?为了全面展现新时代中国公众的规则意识现状,人民论坛问卷调查中心开展了本次调查,形成本次报告。