新冠肺炎疫情暴发以来,全国各地驰援湖北。可以说是有钱的出钱,有力的出力,有人的出人,有干部的出干部,这正体现全国一盘棋的优势,也是打赢这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战的重要保证。
刚开始,因为对病毒认识不全面,为了防止交叉感染,尽可能切断传播途径,很多地方采取果断措施,不惜封闭道路,封闭村庄和小区,禁止一切人员往来。这些措施虽然有些极端,但刚开始在一片混沌之中,而且正值春节,有些做法还能理解。如今疫情防控已持续近一个月,防控逐渐步入正轨,而且正值企业复工返工,科学防控、依法防控、精细化防控,就应该得到重视。
但我们依然看到,一些地方在疫情防控中缺少大局观,工作方法简单粗暴,地方保护主义和利己主义禁而不止。在疫情防控进入最吃劲的阶段,复工复产也进入关键阶段,地方保护主义和利己主义会成为打赢整场防控战的拦路虎、绊脚石,“一刀切”的作法,其实也是懒政的一种表现。
地方保护主义和利己主义有多种表现形式。其中的一个表现就是直接封路,阻断交通,搞自己的独立小王国,禁止任何人员流动。在一些疫情严重的地区,这种作法可以理解,但是疫情不是很严重,或者疫情逐渐得到控制的地方,再采取这种极端措施,成本和代价实在太大。
早在上月下旬,疫情防控战刚刚正式打响,公安部、交通运输部就强调,不得简单采取推填挖洞等硬性隔离方式阻断公路交通。2月11日,交通运输部又在国务院联防联控机制新闻发布会上强调,严禁擅自封堵道路,对未经批准违法违规设置的检测站点,(交通部门要)配合地方政府坚决予以撤销。这说明,虽然有关部门三令五申多次强调,一些地方仍然我行我素。这背后反映出来的就是地方保护主义和利己主义。
保护和利己主义的另一表现是,对某一地区来的人员,一律禁止进入。疫情防控过程中,湖北籍人士在一些地方受到的不公正待遇,让他们感受到的不是大家庭的温暖,而是不理解。比如,某湖北货车司机因驾驶湖北牌照车辆,疫情期间各地交通管制,高速出口不让下、服务区不让进,被迫在高速公路上流浪近20天。非但是湖北籍人士,强制遣返也殃及到了池鱼。一位在内蒙古工作的湖南籍人士在春节后由湘自驾车返内蒙,最后原路返回,行程近3000公里。还有三亚市要求各航空公司不得对身份证以42开头的人员出售机票,以阻止他们自以为的湖北籍人士到三亚。直到今天,有些地方仍然对湖北人(以身份证号码为标示)避而唯恐不远,不问具体情况,一律不准进入小区,造成很多人有家不能回,在自家小区周围打转转的“黑色幽默”。这些都是简单粗暴的利己主义的表现。
更加让人难以理解的是有的地方“争抢”防疫物资。重庆方面曾委托有关企业从海外采购了一批口罩,其中包括帮助湖北黄石代买的口罩。但就在物资到达云南大理时,大理市出了一份《应急处置征用通知书》,就把物资截留征用了。最后,大理方面挥泪斩马谡,将相关负责人做了免职处理。无独有偶,北方的两个省的海关出现了报复性互扣口罩的事件。
这两起事件都引发了社会舆论的广泛关注,其暴露的不单是一些地方深藏的地方保护主义思维惯性,更是不加掩饰的赤裸裸利己行为,这直接刺痛了广大群众的敏感神经,缺乏大局观念,这跟“山大王”有何区别?何谈一方有难八方支援?
昨日,湖北省外全国范围内新增确诊病例115例,已经连续13天呈现下降趋势,湖北省外的疫情防控面临着新形势。除了在疫情防控方面精准施策之外,当前面临的一项重要任务是复工复产,复工复产必然带来人员的大量流动,已经可以看到火车上、公路上、街道上的人增多不少。如果继续秉承过去的固有思维、甚至加码,无疑会影响到经济发展的大局。这首先要解决的是地方保护主义问题。
其实,一些地方的精细化管理和科学防控作法,值得学习和借鉴。比如浙江杭州、永康等地,采取用工地与劳务输出地“点对点”主动对接、“化零为整”为员工提供“一站式”返岗服务,积极落实复工复产要求的作法就很好。
杭州摸底统计企业需求,会商铁路部门,针对企业原有节前返乡人员和在外地新招员工,向疫情相对平稳、在杭就业人员集中的部分省市开通专列,把外地务工人员接回杭州,专列由杭州市政府统一协调开通并承担费用。
金华所辖县级市永康主动跟云南省镇雄县对接,永康方面向镇雄提供老员工名单,镇雄当地政府根据名单找人,免费体检后给每人发放就业承诺书、体检报告、活动轨迹证明等5本证件,再用专车统一从镇雄直送永康,车费由永康政府承担。
四川主动与广东、浙江建立健康检测互认工作机制也值得学习。四川农民工到了务工地以后,有的地方规定隔离14天,对于如何减少这种不方便的空转问题,四川派专人赴广东和浙江,也是农民工主要输出地,对接疫情期间的劳务作工作,达成了几点共识。其中,在健康监测方面,四川与广东、浙江建立健康检测互认工作机制,就是广东、浙江各级政府、有关部门和企业认可四川医疗机构健康管理证明,四川也认可广东浙江来川人员提供的健康证明材料。
还比如在长三角,为了在疫情严控期间,方便上海金山、浙江平湖、嘉善三地居民跨省上下班通勤,坚持一手抓好疫情防控,一手抓好企业复工复产,金山、平湖、嘉善三地在互访的基础上,共同推出“两书一证”人员车辆互认通行机制,有效解决省界人员和车辆道口通行有关瓶颈问题。
这些打破地方保护主义和利己主义的举措,虽然需要花费很多精力去做工作,需要把问题考虑得更详细和周到,但确是大势所趋,也方便了人民群众的生活工作。
地方保护主义和利己主义,往往是打着保一方平安的借口,但归根结底,这种“一刀切”的作法,也是懒政得另一表现形式。习近平总书记近日在《求是》杂志上发表的《在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话》重要文章中就特别强调,在疫情防控工作中,有些地方出现了形式主义、官僚主义现象;要在斗争实践中考察和识别干部。这对有地方保护主义和利己主义思维的领导干部是一个警醒。
(作者系第一财经评论员)