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威廉国王与玛丽王后的双赢

2020年7月15日  来源:卧底经济学 作者:[英]蒂姆·哈福德 提供人:frame99......

威廉国王与玛丽王后的双赢

这一年,荷兰执政的威廉三世与他的妻子玛丽·斯图亚特(英格兰国王詹姆斯二世之女)收到了一封奇怪的邀请函,里面写道:请侵略英格兰,并夺取王位。发出这封邀请函的一方代表英格兰辉格党与托利党两议会党派。詹姆斯二世为了扩大自身权力的种种行径曾令两党极为不满。该邀请函得到了及时回复,荷兰军队于1688年末登陆英格兰。随即,英国议会军迅速与之会师。还没等战争打起来,詹姆斯二世便早早逃亡法国。

这已是议会军在40年内第二次将英国国王踢出国门。这一次,议员们坚持制定新宪法,保护商人与富农的权利。(普通市民的权利可以滞后考虑。)这样一部宪法将许多权力转移到议会手里。威廉与玛丽对此并未表示任何反对意见,现在回过头看,这部宪法对两人其实是有百利而无一害的。

在威廉与玛丽入主英国王室之前,税收不足始终是英国历代统治者们面临的严峻问题。问题的原因不是王室力量太弱,而是力量太强。议会无能,导致没人相信王室会偿还贷款,国家每每出现资金短缺,便只好出卖皇家土地。伊丽莎白一世靠出售自己1/4的土地,才筹得与西班牙打仗的经费。但她的收入基础因此缩水,未来国王们将不得不以越来越快的速度出售土地。

国王毕竟此时还有近乎独裁的大权,因此还可以想其他办法来增加收入,其中一个非常有效的办法就是创造人为垄断。国王向部分商人出售专属销售权,包括销售西印度群岛产香烟,或在东伦敦销售烈酒等权利。此类皇家垄断产业都是一本万利的买卖,所售的商品均以垄断价格高价出售,其中最有名的受益人即为东印度公司。但是,这些垄断是对经济的严重扭曲也遭到了议会的强烈反对。(其实议会里也都是些有钱人。)

皇室为了增加收入,曾采取过一种非传统办法:强制贷款。举个例子:1617年,伊丽莎白的继承人詹姆斯一世跟伦敦多名银行家签订协议,贷款10万英镑。协议规定,詹姆斯一世应于一年之后偿还全部本金,并支付10%利息。然而,协议到期后,国王仅支付了利息,并要求银行延长还款期限。在接下来的几年里,皇室则没有再支付任何利息。直到第八年,詹姆斯一世单方面下调利息率,然而仍未偿还任何欠款。又过了5年,詹姆斯一世才终于还上了本金(不包括利息)。在这里,国王耍了个诡计:1617年英国预算赤字为3.6万英镑,国王通过非法没收利息弥补了很大一块赤字窟窿。在当时,像这样的“强制贷款”十分普遍。

1688年以后,议会有了许多新权力,并能够有效监督国王的行为,于是,威廉与玛丽便不可能再耍这样的手段。强制贷款与皇室垄断一并遭到禁止。议会曾成功废黜两位不肯妥协的国王,这一事实说明:现在的皇室尊重议会获得的这些新权力。

或许你们认为这些限制条款会对威廉与玛丽造成不利,但事实正好与此相反。两人从此受到议会的监督,议会一定不准他们违约,他们保证欠款还钱才有人信,从而迅速借来大额贷款。1688年,皇室仅负债100万英镑,而9年之后,负债额差不多达到了1 700万英镑,相当于全国经济总值的一半。

备感欢喜的威廉与玛丽把借款用于跟法国打仗。与此同时,英国的批发商、银行家看到自己的财产安全有了保障,也感到非常满意。这些都使得利息率迅速下降,17世纪90年代初,市场利率为14%,而还不到1700年,利率便降到了6%~8%。1700年之后,利息率更是一降再降。新宪法表面上是在限制皇室权力,实际上极大地扩展了国王的权力。谢林对这个观点一定举双手赞成。新宪法创造了新信誉,新信誉又进一步创造出双赢的局面。当然,你若是法国人,可就惨了。

经济学家道格拉斯·诺思与巴里·温加斯特曾对此做过更深入的探讨,并得出结论:光荣革命产生的影响,就在于“令法国经济迅速缩水,乃至商人纷纷破产,同时令英国人大步迈向工业革命”。

关于工业革命的故事,我将在下一章里做更详尽的讲述。

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