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腐败-腐败+腐败:前言-从社会学角度将腐败理论化-为什么要从人类学的角度研究腐败-腐败是一种“隐蔽”“神秘”“不道德”的现象-把腐败作为一个伦理问题来研究-腐败:本书讨论的范围-第一部分 社会“转型期”的腐败+1.双城毁灭记-黑手党的形成与政治腐败-双城毁灭记:20世纪60年代的现代化进程-漫长的80年代+2.贿赂、礼品及红包-从患者的角度看制度约束与个性化解决方案-机构限制、个人责任与权力-索尼娅的故事:友情转型的可能性-柳德米拉与贿赂:点头之交未说出口的期望-前苏联解体后的医保:自我感知与职业标准的转变-3.腐败是一个过渡现象:公民社会的呼唤-正视腐败-法律的理性-前苏联与法律理性+4.腐败,财产返还与罗马尼亚-透过讽刺谈腐败:三个小故事-在争夺财产权利的斗争中使用腐败:两个案例-腐败与罗马尼亚主义:探寻当地解释+第二部分制度化腐败与反腐机构-5.廉政先锋:美德运动与全球反腐浪潮-反腐热潮席卷全球-反腐研究:全球运动及地方表现-反腐是一项受资助项目-全球反腐-三处反腐场所-场所一“共同反腐”:国际反腐会议-场所二全球公民社会:透明国际-场所三罗马尼亚的反腐-结论:反腐人类学-6.欧盟的文化与腐败-现代性、腐败与欧盟-欧盟在布鲁塞尔的行政部门:一场打造欧洲人的严酷考验-欧委会的行政文化-正式与非正式结构:欧委会的平行管理系统-一个国中国:行政文化和腐败-解读欧盟的腐败:局内人与局外人的解释-尾随金诺克改革而来的进一步腐败丑闻-7.美国企业界的腐败:安然丑闻与白领犯罪-美国的制度化腐败-腐败与犯罪间的区别-美国腐败的人类学研究-复制与隔离企业精英-市场价值与企业掠食+第三部分全球腐败故事-8.“扎在肉里的一根刺”:印度农村的腐败-工程开发-官员所著小说及现实主义人类学的表述-扎在肉里的一根刺:结论-9.这儿的人全都是腐败的-腐败与不安全-厕所钥匙哲学-建筑师之间的争吵-吉普来自何方-这儿的人全都是腐败的:结论-10.公民藐视国家-协会:国家与“公民社会”间的接口-谣言,“先发制人的问责制”及恰当的领导水平-腐败谈话、权力与资源分配-公共工程+腐败:后记-人类学与腐败研究现状(2)-人类学与腐败研究现状(3)-腐败:后记之结论+社会腐败的数学分析-集体价值观与集体利益价值观-职权行使过程中的两种制约力-社会腐败的价值机理

法律的理性

2020年6月13日 字数:1200 来源:腐败 作者:(美)迪特尔·哈勒;(新西兰)克里斯·肖尔 提供人:kuitou81......

法律的理性

大多数有关政治腐败的讨论似乎都基于这样一个假设,即就马克斯·韦伯建立的意义而言,腐败是对权力机构的法律理性形式规范的偏离。在韦伯模型中,官员与公民间的关系被正规化,并受到监管。官员为政府服务(政府机关而不是现任官员,才是行政管理体制中最重要的元素,与行政部门的客户间建立的私人关系是正规、职业的关系)。该模型假定了一种特定的社会。相对而言,它大量存在且毫无个性特征,它的出现有赖于正式的法律机制以及在市场经济中为个人利益而进行的价值交换。社会的基本单位是个人,而不是家庭或是房产。

然而不论是违背了西方准则,还是触犯了学者所研究的国家的社会法典,那些从外部角度看来是腐败的活动都是有用的。塞缪尔·亨廷顿在其对变革中社会的主要研究中解释道:

腐败能为某些群体提供即时、特定、具体的利益。否则的话,这群人可能会被完全隔绝在社会之外。因此,对政治体系的维护来说,腐败起到的作用也许与改革类似。腐败本身也许就是改革的一种替代品,而它们两个也许又都是革命的替代物。

这是把腐败看成了一个减压阀。前苏联的经历与之相符。前苏联政府默许了大量腐败行为的发生。

1938年至1957年间在苏联进行的一项针对管理手段的更早研究进一步证实了这一观点(管理者利用门路以及中介人)这种非法方式,就是为了单纯地让体制能运转下去。

有关苏联体制,克拉克提出了一种关键的见解:

官员腐败的法律概念,可能被定义为公务员凭借其公职或职位,为获取被禁止或受限制的利益而进行的行为。这一概念只存在于那些公职概念相对发达的社会。

从常用意义上来说,腐败假定官员和公民都清楚地理解公务员的角色。但我们不能想当然。处于过渡期的国家中的——在这些地方,权力机构的法理形式并不具备支配地位——行为规范以及预期并不一定总与那些批评腐败的人所处的社会相同。转型期国家内的一系列准则通常是各不相同且相互矛盾的。传统与现代形式的权力机构并存(例如议会与部落长老理事会并存)。通常这几种类型的权力集中在一个人手上,他可能既是年长的亲属,同时也是资深政治家或官僚。过渡时期是这些不同规范或标准间形成紧张关系的时期。正如亨廷顿所说:“因而,在一个向现代化迈进的社会中,在某种程度上,与其说腐败是背离既定准则的越轨行为所造成的结果,不如说它是偏离了既定行为模式的异常规范。”

从这个角度来理解,腐败之所以成为一种问题,不只是因为阻碍了投资,取消了政府的合法地位(有可能会演变成“盗贼统治”)也是因为它使他们陷入了一种恶性循环。发展中国家,或处在过渡时期的国家在试图建立合法机构的过程中所出现的弱点——贡纳尔·默达尔认为腐败、勒索、贿赂、随心所欲、政治上的权宜之计及违纪行为是所谓的“软国家”的特征——是因为其体系内相对缺乏权力,缺乏抵消性力量所造成的。很多对发展中国家的叙述都提到了这点:

胁迫、武力与专制统治都大量存在,但权力是一种真正稀缺的商品……鲜有反对派政党或独立司法系统在运作。大多数立法机构都人云亦云。利益集团仍位于初始阶段,而且大多处于政府掌控之下。几乎没有新闻自由……法律的制定与撤销,实施与废止都不是以宪法这样的权威文件为准,而是全凭行政官员们一时兴起或是由传统精英享有的特殊权限所决定。

腐败 / 过渡现象 / 公民社会

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