【侨报记者萨萨9月4日北京报道】2019年1月1日，中国运行了近20年的“二元制”社保征收模式将宣告终结，社保费用将统一由税务部门来进行征收。本是一项规范社保费用征收的制度，然而却在中国互联网上引发对中小企业成本上升的担忧。
此前，中国的社保征缴模式主要有两种：一是由社保机构负责征收，包括北京、上海、天津等地；二是税务代征，即由社保机构核定缴费数额，由地方税务部门负责征收，包括河南、河北、江苏、浙江等省份。
今年7月，《国税地税征管体制改革方案》出台，《方案》明确，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
上述政策出台，对之前一些没有按照规定缴纳员工社保费用的企业来说，可谓一条“噩耗”。
在中国，社保不足额缴纳，似乎是很多企业的“潜规则”！中国很多企业为了降低人工成本，会为员工按地方规定的最低工资基数缴纳社保。
由专职“收钱”的税务部门来征收社保费用，可将职工工资薪金、个税等数据进行交叉比对，得出缴费员工的真实工资基础。这将封死企业少缴社保费用的这一漏洞。
这一政策冲淡了民众对于个人所得税起征点提高的喜悦。
在8月末，中国通过新的个税法案，规定从10月1日起，个人所得税的起征点从3500元（人民币，下同）提高到5000元。
有网民计算过，按照5000元月薪计算，在个人所得税起征点提高、社保按照实际工资而不是最低工资基数缴纳后，员工个人到手的工资收入将从4625元变成4080元，而企业所需付出的成本从5670元涨至6860元。
这种情况在互联网上引来部分网民和企业主的吐槽。
部分专家学者认为，社保征缴力度的提升抵消了给企业减负的影响。中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，中国的宏观税率不到25%，远低于发达国家，但却有很多企业反映税负重。其中的一个重要原因是企业为职工缴纳社会保险费的负担过重。
不过，专家分析认为，按照实际工资缴纳社保费用是中国法律所规定的，之前那些按最低工资基数为员工交社保的行为本身就是违法行为，违法行为不应成为制度执行的阻碍。
目前，中国社会的人口老化现象日益严重，社会保险费、特别是养老保险空缺情况日益严峻，规范社保费用缴纳，是中国应对老龄化社会的必然之举。
财新网报道称，2017年底，中国参加城镇职工基本养老保险的在职职工约2.9亿，对比4.2亿的城镇就业人员，覆盖率为69%。但根据《劳动法》“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，由税务部门征收社保费可能进一步提高覆盖率。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受第一财经采访时表示，社保缴费直接关系到雇员的社会福利，不能被“省略”或是降低标准，企业有责任按时足额缴纳社保费。
但他同时也呼吁，政府应该出台更加有力的降税和减少其他行政性收费的措施，对冲征收体制改革后企业社保费上升的成本。
英国《金融时报》中文网财经版主编徐谨则呼吁，可以考虑将国企分红甚至国企股份划转社保，（以填补养老金亏空）。（完）
