随机选择的弱点
在引言里,我们讨论了餐饮顾问卡罗琳所面临的选项。这些选项中有一个是将食品任意摆放。我们认为,这一选择是公平且有原则性的,但它有可能导致一些学生养成不健康的饮食习惯。由于这一选项会诱使学生们选取那些仅包含比萨饼、蛋卷以及冰激凌的食谱,所以我们并不认为这是一个好的选项。
但不管怎样,这一选择是政府为600万名最穷困市民量身定制的,它使所有那些没有主动做出选择的人自动拥有了一个默认选项,其费用等于或者低于他们所在地区的一般标准。由于有了计划调整,另外有110万人在2007年拥有了任意选择的权利。缅因州则十分明智地拒绝了这一系统,为的是使4.5万人享受“智能分配”。我们会在后面再谈到缅因州的这一明智之举,现在我们主要来看一下其他49个州的做法。
最贫穷和病情最严重的参与者是那些同时具备医疗保健计划和医疗救助计划资格的人(因此他们被称为“双资格患者”)。这些人中有相当一部分是妇女和非洲裔或拉丁裔的美国人。与其他医疗保健计划的受益人相比,这些双资格患者大都患有糖尿病和中风,并且比前者平均要多服用十几种处方药。这些人中有很多是重度残障人士,他们或有身体残疾,或有智力障碍,并且分布在各个年龄层次。政府并没有明确提到具体有多少双资格患者是自主做出选择的,但是我们所掌握的一些证据说明,他们中很少有人能够自主做出选择。双资格患者可以在任意时间改变计划,然而由于很少有人能够自主选择计划,因此几乎没有人会充分利用这一灵活变更的优势。
对于那些需求与计划不相匹配的倒霉蛋来说,随机分配反而会带来意想不到的伤害。对于那些双资格患者经常服用的药物以及其他法律规定范围内的药物来说,不同的计划其覆盖面也不尽相同,其保险覆盖范围从76%至100%不等。这也就是说,某些双资格患者的默认计划中可能并不包括他们经常用到的药物,因此他们当然可以更换计划。然而,作为社会人,大部分人会维持这一为他们随机分配的初始计划。由此我们不难看出,随机选出的默认计划会影响到人们的健康。在最近一次对双资格患者的调查中,有10%的双资格患者报告说自己的药物治疗有了进展,但又有超过22%的患者报告说,由于执行的新计划有问题,他们临时甚至永久地停止了药物治疗。
对于采取随机分配而不是智能分配的做法,政府官员的理由是病人的处方药是需要变化的。有些病人过去使用的某种处方药在将来未必使用。在医疗保健领域,针对这一问题也一直存在十分激烈的争论。特别是对于那些基于几种药物进行长期治疗的老年患者来讲,上一年药物的使用情况通常能够很好地预示下一年的药物使用情况。这当然比无中生有的计划要好得多。
不看人们的特殊需要便推出计划是一种盲目甚至是不负责任的做法。随机分配的做法也不符合基于市场要求做出计划的原则。在市场中,产品越好,人们越青睐,这是大多数自由市场经济学家的观点。我们并不认为各家汽车制造商应当获得相同的市场份额,我们也不认为人们在选购汽车时是随机购买的。那么我们在选择保险计划时为什么要随机进行呢?
这些因随机分配导致的失误和不当会使我们承受什么样的代价呢?要找到这一问题的答案,方法之一是看一下有多少人会在第一年之后选择改变计划。(每年11月都会有一段公开报名期,这时候参与者便可以改变自己的初始计划。)然而,由于政府部门并没有公布这方面过多的数据,因此我们对此的了解还远远不够。然而有一点是准确无疑的,那便是在2007年的公开报名期内,大约有240万人(10%的D计划参与者)改变了自己的计划。但是,在这些对计划做出改动的人中间,有110万人属于低收入受益人群,并且其中大部分人是受到了政府单方面鼓励的影响,因为这样他们便不必支付涨价的保险费了。(我们认为,如果把全部保险参与者都计算在内,那么主动改变计划的人所占的比例会更低。)
关于人们变更初始计划比例较低的现象有两种解释。第一种解释是原计划得到了支持者的青睐,这种解释在我们研究经济人时可能是正确的,那便是一切都运行正常——种类多样的计划能够应对各种健康状况,老年人所选出的计划是适合自己情况的最佳选择。第二种解释更适合社会人,即惰性和安于现状使得人们不愿意改变计划。面对这两种解释,我们如何才能判断出哪一种更好呢?一种方法是将那些自主选择计划的参与者与那些随机选择计划的参与者进行一番比较。对于后者来讲,我们很难认为他们第一次的选择是最好的。我们还发现,两者改变计划的比例都很低,这说明第二种解释是正确的。大多数的参与者似乎都已经发现,为了改变计划而做出如此多的努力(花费时间和精力选出最好的计划)是不值得的。
那么,到底值不值得付出这样的努力呢?答案要取决于计划的多样化程度以及不同药物组合的成本高低。让我们来看一下一项关于美国三个地区基本计划(贫穷受益人默认选择的那一类)中药物价格的对比研究。研究结果显示,当参与个体选择最低成本、最适合自己情况的基本处方药计划时,每个月每种药能够节省5~50美元。除了对单种药物的对比之外,这项研究还将很快对整个方案做出对比研究,我们相信这些研究也将证实其他学术团体的发现。克林的研究小组估计,最低成本的计划每年将比随机分配的计划省下大约700美元。主动选择正确的计划而不是随机分配的计划会为老年人和政府部门省下很多钱。如果每个人都面临几百美元的得失,那么他们中便会有许多人认为花费一两个小时努力去选出最佳方案是一件非常值得做的事情(这正如多花一点儿时间选择一台新洗衣机或者新高尔夫球杆)。