契丹文字的创制。
阿保机即位后开始着手制度和文化建设。他派汉人在临潢，也就是今天的内蒙古巴林左旗林东镇以南的波罗城，兴建皇都。契丹人叫它“西楼”，也就是后来的辽上京。
建国之前的契丹人刻木为契，没有文字。神册五年（920年），阿保机命令耶律突吕不和耶律鲁不古在汉人的帮助下，以汉字隶书增减笔画，或直接借用汉字，创制了契丹大字。契丹大字有三千多个。
后来，阿保机的皇弟迭剌参照回鹘字对大字进行了改造，创制了契丹小字。契丹小字是拼音文字，有三百多个表音符号，称为原字。若干原字拼在一起，组成契丹词语。金明昌二年（1191年），契丹文字才被禁止使用。
近数十年来，两种契丹文字的碑刻均有发现，而以契丹小字文字资料居多。国内外学者已释读出契丹小字词语四百多条，构拟出一百多个原字的音值。但因与汉字对译的资料较少，释读工作仍在艰难进行。
神册六年（921年），阿保机制定和完善了法律，制定了一部成文法《治契丹及诸夷之法》。这部法律既保留了北方游牧民族习惯法的传统，又深受唐朝法律的影响。其刑罚比唐律严厉得多。契丹和其他少数民族犯罪根据这部法律来判定，汉人犯罪则根据唐律来处罚。
他的这些措施都为辽朝的发展奠定了坚实的制度基础。
