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反腐研究:全球运动及地方表现

2020年6月13日  来源:腐败 作者:(美)迪特尔·哈勒;(新西兰)克里斯·肖尔 提供人:kuitou81......

反腐研究:全球运动及地方表现

过去10年里,我一直在参加对欧洲东南部民主援助的研究与咨询工作。通过这种双重身份,我得以观察到很多“反腐”言论,下文将称其为“反腐主义”,现在是如何渗透对在巴尔干的援助实践以及当地的政治生活中的。通过重点关注全球反腐活动,以及它在巴尔干半岛的开展方式,我将讨论全球反腐活动的性质,集中研究国际会议、约定、协议以及一个特别成功的反腐组织——透明国际。透明国际活跃在反腐行动的最前沿。透明国际很值得关注,因为它似乎成功影响了主要的公共行动者,并控制了反腐话语。这种成功是无可比拟的。为何它能获得如此巨大的成功?它是如何做到的?这对全球反腐运动有何种启示?一部分数据来自我对于大量反腐文献的研读——我出席2001年10月在布拉格以及2003年5月在首尔召开的世界反腐会议时,采访了众多反腐运动家。在透明国际的伦敦办公室进行了短暂研究及文献查阅。我还参加了在拉脱维亚、瑞典和丹麦等地举办的其他反腐论坛。我试图用这些数据展示全球反腐的一些方面,包括罗马尼亚的反腐格局,这是我工作的重点。与我进行过实地考察的其他欧洲东南部的一些国家类似,罗马尼亚的腐败跨越各种政治制度,臭名昭著。如今,它的反腐运动高涨,政府与非政府组织都是背后的推手。这种反腐高潮来自公众要求惩治腐败官员的呼声(国际捐助者为实行问责制而施加的压力以及欧盟对其成员国的要求)。追求反腐已经促成了一整套围绕制定与实施国家及地区反腐规划的实践。

公共机构、私人个体、国际社会与民间团体的行动者们联合到一起,使反腐世界形成了复杂的自身社会力量,值得从人类学角度来理解。在文献研究与实地调查的基础上,我得出的初步结论是理解反腐“产业”有助于理解在全球化背景下,知识与实践是如何产生的。这具有道德意义:它把美德与效率结合到了一起。此外,理解反腐有助于理解全球公民身份带来的新兴动力。全球公民身份是建立在想象中的全球道德秩序之上的,讲的是要做必要之事,做有益之事。将反腐理解成与新自由主义理性相连的全球道德话语有助于理解为什么过去五六年间,反腐运动与其他推行全球公正、治理及问责制的运动一起出现。人类学研究的是人们参与世界活动的方式。从这个意义上来说,“做善行”是一波一波出现的。美德也有危急时刻,也许我们现在正处在这样一个紧要关头。因此本章将向前迈进一步,对美德人类学进行概述。

廉政 / 反腐

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