反腐热潮席卷全球
通常意义上，腐败被定义为滥用公职以谋取私利，尽管因为受到安然与华尔街丑闻的影响，腐败的定义被延伸为滥用任何形式的“被委任的权利”）。也就是董事长常会干的事。腐败是一种复杂的社会实践，有自己独特的地域变体。要理解腐败就要理解产生和维系它的社会环境，因为一旦这些环境发生了变化，腐败模式也会跟着改变。换句话说，腐败是有历史可循的。不过我们必须为这段历史增添一个话语元素：腐败的修辞，对腐败的指控，号称“腐败肆虐”的主张以及现在以“反腐斗争”为中心的语篇。
不论是从修辞用语，还是行动计划方面，反腐斗争也都有自己的历史。20世纪70年代末，从中国到墨西哥，各色国家纷纷开展反腐运动，设立反腐机构。1977年，美国政府颁布了世界上第一个在外贸领域严格反腐的法案，对行贿的公司进行惩罚。然而，到90年代末这些活动都收效甚微，腐败已成为一个主要的社会问题。
在过去五六年中，反腐行动已经扩散到全球各地，并在世界范围内得到协调与组织。一个反腐世界横空出世。它有自己的行动者、策略、资源与实践，也有自己的英雄、受害者及恶棍。腐败植根于当地，扩散向世界，而这个新的反腐世界则与之不同，它从诞生之初，就更为全球化，更具协调性。腐败由地方向外扩散，而反腐则是从中央向地方渗透。本章将探讨为何反腐斗争已变得如此醒目，成为国际发展计划及美国外交政策的基石。毕竟，腐败是伴随着公共领域的产生而出现的。学者、公民以及领导人对腐败现象怨声载道。我们知道，几十年来，包括贿赂法官、签订虚假合同、虚报开发项目、官员弄虚作假以及安排裙带关系等各种腐败行为已经转移了数十亿美元。为什么反腐行动在过去几年间变得如此突出？为什么要过这么久，反腐才能上升为全球的问责制问题？
存在两种可能的解释：一种以道德进步为核心，另一种则以系统的合理性为重点。道德层面的解释是：反腐只不过是旨在使世界变得更美好更公正这个项目的下一个步行动。它属于“伦理全球化”的说辞。打击腐败是良性的，因此那些“反腐社区”的成员们就成了“廉政先锋”。第二种解释则强调，需要增加系统的合理性：它认为，打击腐败能使市场经济更高效，国家管理更有效，发展资源更易获取。让我们暂时假设这两种必要义务，道德的与理性的，都在起作用。如果真是这样的话，可以说，我们会发现自己正处于反腐的紧要关头。这可以为我们提供一扇有趣的窗口，无论是全球经济重组的过程还是与人权及全球正义相关的问责过程，都能帮助我们理解全球进程与本地活动的交互方式。
既然反腐已经成为全球化运动，我将会从全球化的角度来探讨腐败与反腐的问题。这里所指的全球化是一个双重过程。它首先是一种国际间的经济交流，其次也是一个文化过程。某些话语、符号、实践以及对世界的理解似乎在这种文化过程中得以扩散，并因此在追求特定项目的过程中受到当地行为者的操控。“反腐运动”就是这样一种项目。因此，它既可以被视作是一个目标，一种在道德或系统方面需要实现的东西，同时也是追求个人策略或集团战略的一种手段。因而，反腐既是一个目标也是一种策略。
