七、社会腐败的价值机理
一个人在行使集体的权力时,如果其职务价值观趋近于集体价值观,那么,他就会在集体价值观的指导下,实现公共价值资源的合理支配,从而能够更好地维护集体的利益;如果其职务价值观趋近于个人价值观,那么,他就会在个人价值观的指导下,把公共价值资源按照个人的价值取向来进行支配,从而能够有效地维护当权者的个人利益,并使集体的利益遭受部分损失。
社会腐败的价值机理:社会权力的行使者在个人价值观的吸引下所表现出的职务价值观,总会在一定程度上趋近于个人价值观,以维护当权者的个人利益。由于这种职务价值观在一定程度上偏离了集体价值观,从而使集体的公共价值资源不能够完全按照集体的利益要求来进行合理支配,导致集体的利益产生或多或少的损失。
几点说明:
1、由于领导才能的不同,集体各成员对于权力的使用将会产生不同的客观失误率,集体将会赋予具有较高领导才能的人以更大的权力,以减少集体因权力使用的客观失误所产生的价值损失风险。
2、由于道德品质的不同,集体各成员对于权力的使用将会产生不同的主观失误率,集体将会赋予具有较高道德品质的人以更大的权力,以减少集体因权力使用的主观失误所产生的价值损失风险。
3、一个人拥有的实际权力越大,如果他所产生的主观失误率和客观失误率相同,那么他对于集体可能产生的价值损失总量就越大,集体所承担的价值风险就越大,为此应该尽量地减小和约束一个人的权力。
4、在生产力发展水平落后的社会里,大部分的价值都是低层次的,这些低层次价值通常具有较低的共享性和关联性,较高的矛盾性和独立性,这些价值资源就应该采取相对集权的方式来进行支配,才能具有较高的价值效率。
5、在社会处于较高动荡程度和较大变化情况的环境里,价值的变动性较大,各种利益矛盾比较尖锐化和复杂化,就应该采取相对集权的方式来进行支配,才能具有较高的价值效率。
6、集体明文规定所赋予的名誉权力与拥有的实际权力不同,领导主体由于能力、品质、资历、社会关系等的不同,其实际拥有的权力可能要大于或小于集体所赋予的名誉权力。
7、集体可以通过各种法律制度、管理流程、监督手段、奖惩方法和公众参与方式,逐渐稀释和弱化领导主体的实际权力,确保权力在使用过程中充分体现集体的意志或利益要求,使集体中各成员的实际权力配置比例在原则上逐渐趋近于每个成员的价值投入比例。
8、通过各种手段不断提高集体一般成员的基础权力,可以进一步稀释和弱化领导主体的实际权力。如提高一般集体成员的言论自由权、劳动与社会保障权、社会救助权、申诉权、生存权、人身自由权、公众表决权、监督权与公共事务参与权等。
八、集体的两种利益损失及应对措施
集体的权力在行使过程中,将会产生两个方面的利益损失:权力无能型价值损失,二是权力腐败型价值损失。
1、权力无能型价值损失:是指权力行使者由于领导能力、心理素质等方面的因素,产生了客观上的领导失误(决策失误、行为失误和评判失误),致使集体的利益造成了损失。
2、权力腐败型价值损失:是指权力行使者由于其职务价值观偏离了集体的利益价值观,使领导者的决策、行为和评判结果有利于维护和增长权力行使者的个人利益,没有充分体现集体的利益要求,致使集体的利益造成了损失。
为了减少权力在行使过程中所产生的两个类型利益损失,必须坚持如下“五大原则”:
一是“量才录用”原则。选拔有领导才能的人担任领导职务,从而减少权力弱智型的利益损失降低到最小限度。。
二是“量德录用”原则。选拔价值观与集体的利益价值观最为接近的人担任领导职务,即选拔道德水平较高且对于集体有较高认同度的人担任领导职务,并赋予较大的权力。
三是“公开透明”原则。权力在行使过程中要保持着公开透明的特性,使公众能够对当权者的职务价值观与集体利益价值观的偏差程度进行有效的监督和制约。
四是“权力制衡”原则。制订科学合理的权力制约机制,加大权力制约力度,使领导者的决策价值观、行为价值观和评判价值观最大限度地接近集体的利益价值观。不过,如果权力制约权力度过大,一方面加大了权力制约成本,另一方面可能导致权力的僵化,降低集体的工作效率、应变能力和环境适应能力。
五是“利益相关”原则。通过制订科学合理的绩效考评方案,加大奖惩力度,提高当权者与集体的利益相关性,使当权者的个人价值观与集体的价值观更趋一致。
参考资料:
1、统一价值论,仇德辉著,中共中央党校出版社,2018年
2、数理情感学,仇德辉著,中共中央党校出版社,2018年
3、情感机器人,仇德辉著,台海出版社,2018年