四、十年的经验
淘宝村的形成与发展过程是互联网时代电子商务对乡村地区物质空间和社会系统全面重构的过程。
富于开拓精神的乡村草根创业者，依托当地的产业基础与资源禀赋发掘特色产品，借助电商平台的链接能力，辅以政府的政策支持与资金帮扶，推动了乡村电子商务产业的快速发展，使普通乡村逐步成长为淘宝村。
十年来，众多淘宝村蓬勃发展，沉淀下宝贵经验，可以概括为“草根创业、平台赋能与政府有为相结合”。
1、草根创业
草根创业者，是淘宝村发展的第一主体。最早涌现的淘宝村基本由自下而上的草根力量推动形成，如沙集镇东风村和大集镇丁楼村，是自发型淘宝村的典型代表。孙寒、任庆生等草根创业者的先行尝试点燃了电商发展的星星之火，当“网上卖货赚了大钱”的消息在乡村里迅速传播起来时，互联网电子商务所带来的财富效应开始驱动模仿扩散。经济实力强的电商大户，更是跳出自家院子在村外办起生产加工厂，推动着电商产业链的不断完善。
2、平台赋能
电子商务平台为农民提供了低成本的网络创业途径，释放了草根创新力。当占地最广、人口众多的农村地区通过电子商务平台对接了全国统一大市场，便产生了巨大的核聚变效应。
电商平台从交易、物流、金融等方面，为草根创业者赋能。近一年14，淘宝、天猫平台支撑淘宝村完成超过25.9 亿笔交易；近500 个淘宝村年销售额超过1亿元，销售规模前100 的淘宝村年交易总额超过千亿元。
在电子商务平台的作用下，乡村地区得以突破传统区位约束，参与全国乃至全世界的产业分工，实现社会和经济跃迁式发展15。
3、政府有为
新结构经济学认为，政府和市场应在经济发展中共同作用，其中政府应供应具有外部性的公共产品16，而供应形式可以是以各类设施建设为代表的刚性公共产品，也可以是出台实施专门化政策、有针对性地调整体制机制等柔性公共产品。
淘宝村在其产生与发展过程中大都获得来自不同层级政府的大力支持，各级政府从不同层面、以不同方式提供的各类公共产品，不同程度的扫清了产业发展的阻碍，加速了乡村电商产业的扩张与升级。
图 12 ：淘宝村驱动因素的作用机制
淘宝村发展的不同时段，各级政府所发挥的职能有所不同。
在农村电商产业发展的初期，由于规模不大、绩效较弱，通常很难引起上级政府的重视，主要是基层政府发挥行政优势予以支持。例如为创业者提供网店注册、创业贷款、技术培训等方面的帮扶，甚至通过许多“机智”的策略在一定范围内包容、扶持乡村草根的创业行为，促进乡村电商产业的快速发展，形成了显著的绩效。典型如菏泽市曹县大集镇政府、十堰市郧西县涧池乡政府、宿迁市宿城区政府、揭阳市政府等。
随着乡村电商产业的快速壮大，淘宝村逐渐引起社会各界和高层领导的关注。2014 年起，李克强总理以及中央政府对于电商扶贫、电商振兴乡村绩效的认可，开始促使各级政府积极介入淘宝村的发展与培育。在大量资金和政策的支持下，各类公共服务产品开始持续进入乡村，道路交通、土地供应、通讯设施等方面的保障不断完善，乡村电商产业开始从淘宝村出发向更大的空间扩散。
市场发育到一定阶段必须有政府的积极干预，有形之手和无形之手在电商产业的发展过程中同样缺一不可。规范企业的市场与空间行为，为产业发展提供更好的空间供给是有为政府必须承担的责任。沙集模式在这一方面走在前列。睢宁县政府不仅对沙集的产业体系进行有效整合，同时在沙集镇积极规划“电商特色小镇”，打造“一城两园一带”，即电子商务城、电商产业园和电商物流园及徐淮路电商产业带，推动沙集电商产业“园区化”、“品质化”，形成更加集约高效的产城空间。
