我们已经谈了要塞的使命，现在来谈一谈要塞的位置，这个问题初看起来似乎极为复杂，因为要塞的使命很多，而且每一个使命又因地形不同而可能有所变化。但是，如果我们把握住事情的本质，避免在一些无意义的枝节问题上纠缠，那么，就没有必要顾虑这些了。
显然，如果在那些可以看做是战区的地区内，把位于连接两国的大路上的最大最富庶的城市，尤其是靠近港口、海湾以及江河沿岸和山地中的城市都构筑成要塞，那么，前面所提出的所有的使命就都能实现了。大城市和大路总是在一起的，两者还同江河和海岸有着密切的天然关系。所以四者很容易结合在一起而不致发生矛盾。可是山地却不然，因为大城市很少位于山地。因此，如果某一山地就位置和方向来看适于作为防线，就可以构筑一些小堡垒来专门封锁山地的道路和隘口，但应该尽量少花费用，因为大的要塞设备应该留给平原上的大城市。
我们还没有谈到在边境设置要塞的问题，也没有谈到整个要塞线的几何形式以及设置要塞的地点的其他地理条件，因为我们把前面所谈到的使命看做是要塞的最重要的使命，并且认为，在很多场合，尤其是在一些小国，只考虑这些使命也就足够了。当然就那些幅员辽阔的国家来说，有的拥有很多大城市和大路，有的则相反，几乎根本没有大城市和大路；有的非常富裕，在现有的很多要塞之外还想构筑新的要塞，有的则相反，非常贫穷，不得不以很少的要塞勉强应付。总之，如果要塞的数目同需要构筑要塞的大城市和大路的数目不相适应，大城市和大路不是特别多就是特别少，那么选择构筑要塞的地点时，就可以而且需要考虑另外一些依据。我们只是简单地谈一谈这个问题。
现在还有下面几个主要问题需要讨论：
（1）当连结两国的道路很多，不能在每一条道路上都设置要塞时，应该选择在哪些道路上设置要塞；
（2）要塞应该仅仅设置在边境附近，还是应该分布在全国；
（3）要塞应该平均地还是成群地分布；
（4）设置要塞时必须考虑的地理条件。
就要塞分布的几何形式来说还有许多其他问题，如：这些要塞应该成一线配置，还是成多线配置，也就是说，要塞重叠配置的作用大还是并列配置的作用大；应该棋盘式配置，还是直线式配置，或者要塞线应该像要塞本身的形状那样具有一些凹进去的和凸出来的部分。我们认为这些都是毫无意义的枝节问题，也就是说，是一些不必加以考虑的问题，当人们提到更重要的问题时，就决不会再去谈论它们了。我们在这里所以谈到这些问题，只是因为在有些书本上不仅谈到这些内容贫乏的东西，而且还认为它们有很重要的意义。
关于第一个问题，为了把问题讲得更清楚些，我们只想提一提南德意志与法国，即与上莱茵地区的关系。如果我们不考虑构成南德意志的各个邦的情况，只把它看做是一个整体，从战略上来决定构筑要塞的地点，那么就会出现巨大的不确定性，因为从莱茵河通往弗兰肯、巴伐利亚和奥地利的腹地有无数漂亮的艺术之路。虽然在这些大路上并不缺少像纽伦堡、符次堡、乌尔姆、奥格斯堡、慕尼黑这样的大城市，但是，如果不打算在所有这些城市都构筑要塞，就必须有所选择。此外，即使人们根据我们的观点，认为主要应该在最大最富庶的城市构筑要塞，他们也还是不得不承认，由于纽伦堡和慕尼黑的位置不同，这两个城市显然具有不同的战略意义。因此，始终存在着这样一个值得考虑的问题：是否可以不在纽伦堡而在慕尼黑地区的某个地方，即使是比较小的地方构筑要塞。
至于在这种情况下如何做出决定，也就是说，如何回答第一个问题，请读者参阅我们论述一般防御计划和选择进攻点的那几章。哪里是最自然的进攻点，哪里就是我们特别应该构筑要塞的地方。
因此，在敌国通往我国的许多主要道路中，我们将首先在那些最直接通往我国心脏的道路上构筑要塞，或者在那些因穿过富饶的地区或靠近通航的河流而最便于敌人行动的道路上构筑要塞。这样，这些要塞才能够比较保险地阻止敌人的前进，或者当敌人企图从要塞侧旁通过时，我们自然就可以获得威胁他翼侧的有利机会。
维也纳是南德意志的心脏，仅从对法国作战这个角度来看（假定瑞士和意大利都是中立的），慕尼黑或奥格斯堡作为主要要塞显然会比纽伦堡或符次堡起更大的作用。如果同时还考虑到从瑞士经过蒂罗尔和从意大利来的道路，这一点就更加清楚了，因为对这两条道路来说，慕尼黑或奥格斯堡总可以起到一些作用，而符次堡和纽伦堡对它们却几乎什么作用都没有。
现在我们来谈谈第二个问题：要塞应该仅仅设置在边境附近，还是应该分布在全国。首先必须指出，对小国来说，这个问题是多余的，因为战略上可以称之为边境的地方，在小国几乎就是整个国土。国家越大，考虑这个问题就越有必要。
对这个问题的最自然的回答是：要塞应该设置在边境附近，因为要塞应该用来保卫国家，而守住了边境也就保卫住了国家。这一看法一般说来是正确的，但是，它也有很大的局限性，下面的探讨就可以证明这一点。
凡是主要指望外来援助的防御，都特别重视赢得时间。这种防御不采取强有力的还击，而是采取缓慢的抵抗行动，它主要的利益更多地在于赢得时间，而不在于削弱敌人。假定其他一切情况相同，要塞一种情况是彼此相隔很远地分布于全国，另一种情况是密集地分布在边境线上，敌人攻占前者比攻占后者所费的时间要长一些，这也是很自然的。其次，凡是在想通过使敌人拉长交通线和生活遭到困难而战胜敌人的一切场合，也就是说在那些可以主要依靠这种抵抗方式的国家中，仅在边境附近设置要塞是完全错误的。最后，如果考虑到下述情况，那么就可以看出，在腹地设置要塞多少总是有道理的。这些情况是：只要条件允许，必须把在首都构筑要塞看做是首要的事情；各个地区的首府和商业中心，根据我们的原则也需要构筑要塞；横贯全国的江河、山脉和其他地形障碍都有利于设置新的防线；有些城市天然地势险要，需要构筑要塞；最后，某些军事设施，例如一切兵工厂，设置在腹地就比设置在边境附近有利，并且由于它们很重要，的确值得用要塞来掩护。我们认为，在那些有很多要塞的国家中，即使把多数要塞设置在边境附近是有道理的，但在腹地完全不设置要塞，终将是个严重的错误。很明显，法国就犯了这样一个错误。如果某个国家的边境地区完全没有大城市，只在深远的后方才有大城市（例如在南德意志这种情况就特别明显，在施瓦本几乎没有大城市，而在巴伐利亚却有很多），那么就更容易产生疑惑了。我们认为，没有必要根据一般的论据一下子彻底消除这种疑惑，而是必须在考虑了具体情况后才能做出结论，此外我们请读者注意本章最后的结论。
第三个问题是，要塞主要应该成群集中地设置，还是主要应该平均分散地设置。如果对各方面的情况都进行了考虑，那么对这个问题就会很少产生疑惑了。但是，我们并不因此就认为这是毫无意义的枝节问题，因为由距离一个共同中心只有几日行程的两三个或4个要塞组成的要塞群，当然能使这一中心和在该地的军队增强力量，因此，只要其他条件允许，人们必然力图构筑这样的战略堡垒。
最后一个问题是关于决定设置要塞地点的其他地理条件。要塞设置在海滨、江河沿岸和山地，能加倍发挥作用，这一点我们在前面已经谈过了（因为这是一个必须加以考虑的主要问题），此外，还有一些其他的条件应该加以考虑。
如果一个要塞不能直接设置在江河沿岸，那就最好不要把它设置在江河附近，而要设置在离江河10—12普里的地方。因为不然的话，江河在我们上面提到的一切方面都会限制和影响要塞的作用范围【21】。
在山地就没有这种情形，因为山地不会像江河那样把大小部队的行动限制在几个点上，但是，在山地的向敌一面设置要塞是不利的，因为这样设置的要塞离敌人近，很难为它解围。如果把要塞设置在我们这一面，就会使敌人的围攻非常困难，因为山地切断了敌人的交通线。对此，我们可以回忆一下1758年围攻奥尔木茨一例【22】。
难以通行的大片森林地和沼泽地的情况同江河相类似，这是不难理解的。
位于难以通行的地形上的城市是否应该设置坚固的要塞，这也是一个经常被人提起的问题。因为这种城市用少量的费用就可以筑成要塞进行防守，换句话说，这种城市付出同等的力量，却可以建成更加坚固而往往难以攻克的要塞，同时，因为要塞的使命更多的是消极的而不是积极的，所以即便有人认为这种城市很容易被封锁，我们对此似乎也没有必要去过多地考虑。
最后，再回过头来考虑一下我们所提出的在全国构筑要塞的非常简单的理论，我们可以说：这种理论建立在一些直接关系到国家根基的重大而长远的事情和条件的基础之上，因而里面不可能有关于战争的短暂的流行的时髦观点、空想的战略和只适合于暂时的个别需要的观点，这些观点和妙计对于为了使用500年、甚至1000年而构筑的要塞来说是错误的，只能引起无可挽救的后果。腓特烈二世在西里西亚境内苏台德山脉的一个山脊上构筑的齐尔伯堡，在情况完全变化了以后，就几乎失去了它的全部意义和作用；而布雷斯劳如果始终是一个坚固的要塞，那么在任何情况下，无论是对抗法国的军队，还是对抗俄国的军队、波兰的军队和奥地利的军队，它都能继续保持其原来的意义和作用。
请读者不要忘记，我们的这些考察并不是针对一个国家完全从头构筑要塞的那种情况提出的，如果是这样，那么这些考察就毫无用处了，因为那种情况是很少出现的，甚至是根本没有的。我们所进行的这些考察对设置任何一个要塞都是有用的。
