分封子弟与部属。
“太祖皇帝初起北方时节,哥哥、弟兄每商量定,取天下了呵,各分地土,共享富贵。”成吉思汗统一蒙古高原后,按蒙古社会家产分配的传统,将所属部民在亲属中进行了分封,为诸子、诸弟划定了封地范围。
其中,他的弟弟合撒儿、合赤温(当时已死,由其子按赤台继承)、铁木哥斡赤斤等的封地在蒙古东部,被称为“东道诸王”或“左手诸王”;他的儿子术赤、察合台、窝阔台的封地在西部,被称为“西道诸王”或“右手诸王”;幼子拖雷按照蒙古幼子继承财产的惯例,留驻蒙古本土,继承成吉思汗绝大部分属民、军队。
以后随着蒙古帝国征服地域的扩展,各宗王尤其是“西道诸王”的封土在不同程度上又有所扩大。不过,这些宗王所得到的封地均系游牧地区,新征服的农耕地区,则作为黄金家族的共同财产,由蒙古大汗所派驻的政府官员(断事官)管辖。
蒙古起先并无文字,凡是对外发号施令,都是刻木记事。
灭亡乃蛮后,乃蛮太阳汗的掌印官塔塔统阿被俘,成吉思汗见他怀抱金印,问他有何用,塔塔统阿回答说:“出纳钱谷,委任人才,一切事皆用之,以为信验耳。”
乃蛮是文化程度较高的部族,受邻境畏兀儿人的影响,已经使用畏兀儿文记事。成吉思汗知道塔塔统阿通晓畏兀儿字,就命他教自己的子弟学习。以后蒙古逐渐采用畏兀儿字母来拼写蒙古语,创制了畏兀儿字蒙古文,并在以后用这种文字创作出像《蒙古秘史》那样辉煌的著作,这种文字历经几百年发展演变,直到今天仍为中国的蒙古族使用。
有一次,成吉思汗曾和部下探讨什么是人生最大快乐这一带有哲理的问题。他的部下博尔术等都认为,驾着猎鹰,骑乘骏马,穿着好衣,自由自在地打猎,乃是人生的最大乐趣。成吉思汗对这种观点颇不以为然,指出:“镇压叛乱者,战胜敌人,将他们连根铲除,夺取他们所有的一切;使他们的已婚妇女号哭、流泪,骑乘他们的后背平滑的骏马,将他们的美貌的后妃的腹部当作睡衣和垫子,注视着她们的玫瑰色的面颊并亲吻着,吮她们的乳头色的甜蜜的嘴唇,这才是男子汉最大的乐趣!”