一代天骄成吉思汗。
南宋开禧二年、金泰和六年（1206年）在蒙古历史上具有划时代的意义。这一年春天，铁木真召集各部贵族那颜，在斡难河源蒙古“根本之地”召开忽里台（蒙古语quriltai，大会的意思），建九斿白旗，正式登上大汗宝座。他所建立的国家，当时被称为也客?蒙古?兀鲁思（Yeke Mongghol Ulus），也就是大蒙古国。出身晃豁坛部族的巫师阔阔出代表上天发言：“如今地上称为古儿罕的各国君主都被你征服，其领土都归你治下，因此你也应该有普天下之汗的尊号。上天旨意，你的称号应为成吉思汗。”于是铁木真就此被尊奉为成吉思汗。
《成吉思汗登基大典》
有关“成吉思”的含义，有很多解释。南宋赵珙《蒙鞑备录》说是译语“天赐”二字，拉施特《史集》则称是蒙古语“坚强有力”的意思。学术界的解释也有很多。像法国伯希和认为来源于突厥语tengiz，意为海洋，成吉思汗意为像海一样广大的皇帝。澳大利亚罗亦果则认为来源于突厥语Chingis，意思为可怕的、强健的。
大蒙古国的制度，有不少来源于草原传统，也有不少是从成吉思汗时代才出现的。
首先是千户制度。十进制的组织形式，在草原地区有着悠久的传统。大蒙古国建立后，成吉思汗也采用这种编组方式，以千户作为军政合一的基本单位，每个千户组织都有自己的固定牧场，不得擅自迁徙。
此外，成吉思汗还任命木华黎为左手万户，统辖东方诸千户；博尔术为右手万户，统辖西方诸千户；纳牙阿为中军万户；豁儿赤也被任命为万户，统辖八邻部三千户等，镇守北方。与千户长性质不同的是，万户长只是军事统帅，无行政职权。
《蒙古秘史》与《史集》均保留有千户组织的一份详细名单，不过内容互有出入，总数目为九十五个上下。此前游牧政权的千户组织，大都是以氏族部落为核心组成，成吉思汗时代虽然也有这方面的残留，但更多的千户组织则是在打乱血缘纽带（尤其是那些敌对部族）基础上的重新整合。相当多的千户被成吉思汗分配给自己的亲属，千户及百户那颜（即千户长、百户长）虽然不少由原有的氏族部落首领担任，但他们已不像从前那样对手下有领属权。
“东路蒙古室韦亲军百户所”铜印，内蒙古呼伦贝尔市民族博物馆藏。
“钦察亲军千户所”八思巴文铜印，内蒙古呼伦贝尔市民族博物馆藏。
“称海屯田万户”铜印，内蒙古通辽市博物馆藏。
其次为护卫军，蒙古语称怯薛（keshig）。
在大蒙古国建立前，成吉思汗就有一支包括八十名宿卫、七十名散班、四百名箭筒士在内的护卫军。建立政权后，成吉思汗将这支护卫军扩充到一万名，其中箭筒士一千名、宿卫一千名、散班八千名。由宿卫值夜班，箭筒士、散班值日班，各分四队，轮番入值，每番三昼夜，总称“四怯薛”，以四杰（博尔忽、博尔术、木华黎、赤老温）分任四怯薛长。
怯薛作为大汗亲军，主要负责守卫大汗营地并分管汗廷各项事务，而且还具有政府职能，因此内部分工很细，有火儿赤（qorchi，佩弓箭者）、云都赤（ulduchi，佩刀者）、速古儿赤（sugurchi，尚供衣服者）、博儿赤（ba’urchi，厨子）、必阇赤（bichigchi，书记）、札里赤（jarliqchi，书写圣旨者）等十几种名目。怯薛散班成员从各千户、百户、十户以及平民的子孙中选拔，各级那颜必须将自己的儿子送来服役，不得逃避或请他人代替。怯薛各执事官作为大汗近臣，地位高于千户那颜。
蒙古建国时，成吉思汗的六弟失吉忽秃忽（塔塔儿人，诃额仑养子）被任命为普上断事官（也可札鲁忽赤，yeke jarquci）。成吉思汗对他说：“你与我做耳目，但凡你的言语，任谁不许违了。如有盗贼诈伪的事，你惩戒着，可杀的杀，可罚的罚。百姓每分家财的事，你科断着。凡断了的事，写在青册上，以后不许诸人更改。”此后，断事官制度成为大蒙古国的基本政治制度，失吉忽秃忽作为当时的中央最高行政、司法长官，被汉人称为“胡丞相”。以断事官处理政务的制度，在大蒙古国前四汗时期一直得以延续。
札撒（jasaq）在蒙古语中有命令、法令的意思。蒙古建国前后，成吉思汗颁布了一系列的法令、训言（必里克，bilik）。在1219年蒙古第一次西征前举行的大聚会上，又“重新确定了训言、法令和古来的体制”，下令将其内容全部写在纸卷上，编订为《大札撒》。
《大札撒》虽然已经失传，但由成吉思汗所确立的治国原则，却为后代所遵守。以后，每当新君即位，或者是朝廷共议国家大事，都要由专人捧出《大札撒》在忽里台上宣读，以示遵照成吉思汗的法则办事。直到14世纪帖木儿帝国崛起，《大札撒》仍然是帝国的行为准则。
