保马法。
自中唐以来，因河西之地尽失，唐朝失去了最重要的军马来源，被迫以大量金银绢帛与西北诸蕃交换马匹，而唐军也逐渐转变为以步兵为主。这种情况一直延续到北宋时期，宋军马源多仰赖于跟西北少数民族之间的边境贸易。因战马匮乏，北宋禁军以步兵为主，骑兵为辅。因缺马而导致的战术劣势，使宋军在对外战争中常处于十分被动的地位。
与此同时，北宋马政的腐败也由来已久。具体表现为管理废弛、马种低劣、成本昂贵、马匹死亡率高等。在这种情况下，改革马政也被提上了议事日程。
熙宁六年（1073年）八月，朝廷颁布保马法，先在开封府界实行，随后推广到京东、京西、河北、河东、陕西五路，由各路监司、经略使及州县负责其事。
保马法推行后，牧监的养马费用和马匹的死亡率均有明显下降。但光靠这一项措施，并不足以扭转北宋马源匮乏、骑兵落后的局面。保甲养马名为自愿，实际上摊派现象普遍存在，官府只是把养马的负担转嫁到了民户身上。
