儒法融合，人尽其才。
内政建设，第一位的重要因素，就是人才。诸葛亮选拔人才，不拘资历，不拘地域，尤其注重德才兼备。
清代苏州年画《斩马谡》
张裔，益州太守。在南中叛乱时期被反叛首领抓获献给了孙权。在这之后的数年里，诸葛亮的心里一直牵挂着这个才识过人的张裔。后来，邓芝出使东吴期间，遵照诸葛亮的嘱托，向孙权提出放张裔回蜀。适逢两国重新修好，孙权痛快地答应了邓芝的请求。然而，事后，孙权很快就发现张裔是一位博学多才之士，十分后悔放虎归山，于是立即派人去追，而张裔早已经连夜返回蜀地去了。
张裔归来后，诸葛亮立即委之重任。蜀汉又有了一位得力的官员。
蒋琬、费祎、董允、王连、陈震、张裔、费诗、秦宓等，像这样被诸葛亮发现并任用的官员数不胜数，一时间“人尽其才，才尽其用”，巴蜀地区有才能的人争相为国家效劳。
内政建设，除了需要得力的人才，更需要建立一套完善的法律体系。诸葛亮亲自主持制定了蜀汉的国家法典《蜀科》，以法治蜀，从严治国。
蜀汉建兴六年（228年）的一天，蜀汉的刑场周围挤满了文武群臣和围观的百姓。行刑时间将至，只见一个人缓缓来到刑场。这个人正是诸葛亮最疼爱的谋士——马谡。马谡，因为违反军令导致战略要地街亭失守。而兵败失守后，马谡又临阵脱逃，论罪当斩。临刑前，马谡给诸葛亮写信。信中，他视诸葛亮为自己的父亲，并将一家老小托付给诸葛亮。围观的百姓无不动容流泪，群臣纷纷向诸葛亮求情。然而，此时的马谡却十分清楚，自己罪无可赦，丞相绝不会姑息。马谡被斩首后，诸葛亮伤心欲绝，久久难以平复。
在这个案件中，受处罚的不止马谡一人。马谡所率的将军张休、李盛同被处斩，将军黄袭被解除兵权，赵云因“失利于箕谷”被贬为镇军将军，诸葛亮也自贬三等。马谡的副将王平因指挥有方加拜参军，进位讨寇将军。整个处理，赏罚严明。
法律面前，人人平等。在诸葛亮所惩处的人里面，既有亲贵，也有功臣，无论是什么人，一旦触犯刑律，诸葛亮一律严办，绝不偏袒。
然而，诸葛亮的以法治蜀，绝不是依靠简单的严刑酷法，而是建立在教化的基础上并充满了人性关怀。
同为先帝托孤大臣的李严因为弄权而贻误军机，被诸葛亮弹劾流放。之后，诸葛亮给李严的儿子李丰写了一封信，信中，诸葛亮诚恳地说明了流放李严的理由，并希望李丰能够说服他的父亲充分认识自己的错误。李严得知后，十分感动。多年后，李严在流放地听到诸葛亮逝世的消息，竟一时间悲痛愤激，发病而死。
诸葛亮的法治，饱含了劝善惩恶的一片赤诚，上至王公大臣，下至黎民百姓，无不对他畏威怀德，心悦诚服。
百姓怨声载道，沸反盈天，这是法治的最低层次。
百姓道路以目，敢怒不敢言，这是法治的次低层次。
百姓口无怨言，依法守法，这是法治的最高层次。
百姓口无怨言，心有服意，受罚者刑之而不怨，诛之而不怒，这是先秦法家实践不可能达到的层次。
都江堰
招贤纳才，以法治蜀。在诸葛亮的治理下，蜀汉政通人和，吏风廉洁，巴蜀大地开始呈现一派崭新的气象。
