源头
治霾我们首先要有评判的指标，就是什么算好的，什么算不好的。我们过去是发展经济，不太重视环境，在2013年以后我们非常重视环境了，但是我们在治理污染的时候有两个指标是不能忘记的。
一个是经济性，也就是说治理大气污染，搞不好花钱就会像流水一样，几千亿上万亿都能花得出去，我们国家又不是很富裕，即便是很富裕的国家，在治理污染的时候，花那个钱手还是要哆嗦的，所以经济性很重要。
第二个就是能源供应的安全性，这个事情很多人忽视了。我给大家提醒两件事情，大概在十年前左右，因为争交天然气过路费的事，乌克兰和俄罗斯吵起来了，最后就把那个管子给掐了，东欧的天然气断了一个多月，冻死了几百人。
我们出没出过这样的事？出过。2017年年底，我们从中亚买的天然气，突然被减量几千万立方米/天，所以大家冻得打哆嗦，最后没有办法，把河北省几乎所有企业的天然气都停掉了，来保民生。
当然付出的代价是非常大的。我去到河北省的一个市，我们在那儿做治霾，一个工业区六十几家企业，凡是用天然气的全部停掉了。所以能源供应的安全性非常重要，就是我们干什么事情要考虑全面。
下面我们看看治霾的效果。这是中国北方的某个城市的数据，这个市2013年的PM2.5是全中国最高的。现在治了多少？跟大家说，很不错，PM2.5减了一半还多一点。二氧化硫减了3/4还多。
这个数字说明我们各级政府、几乎所有的企业都认真地治了霾。因为大家知道，燃煤也是主要的污染，我们处理燃煤烟气的时候就是除尘和脱硫。除尘是第一位的，如果不除好，它就会把脱硫塔堵住，所以一定要把尘除了，而且除都是除到百分之九十几。脱硫也是脱到90%左右。
从这个数据我们发现治霾非常认真，所以大家千万不要埋怨企业没有积极治理，各级政府不积极。我跟你说，都积极得很。我每次看到这个图的时候都特别感动，因为我是到第一线去了的，知道他们付出了多么大的代价，几千亿元人民币就扔进去了。
下边看看治得快不快。我拿了一张德国的地图，右上角是东德，左边和下边是西德。西德治霾是1962年正式开始的，那一年在鲁尔区发生了非常严重的污染事件，不亚于我们2013年1月份那一个，于是德国开始治霾。那到什么时候差不多治好的呢？我们看这个图。
大概是在1990年，西德的PM2.5差不多到了35微克以下。治了30年。所以我们无论如何是比西德快的。可是再看看东德，你就发现，1990年两德统一，用了5年就治得差不多了，10年就治好了。
所以我们国家治霾的速度比西德快得多，比东德，不知道，如果我们快的话跟它差不多。按现在的进度，我们比它慢一点点。
原因是什么？西德治霾的时候真的是赤手空拳，手里没有一点技术，开始从头探索这霾怎么治，污染怎么治。而东德治霾的时候有西德的经验了，所以很迅速地就把霾给治掉了。
我们下面就来看一看这个霾怎么治。我们已经证实，绝大多数的霾——PM2.5，来自化石能源的燃烧。刮个风出来PM2.5的量非常少。沙尘暴来了，基本上是PM10。所以说现在一治理就说工地要苫盖，不要扬尘，地上要洒水，实际上都是对付PM10的。PM2.5你根本对付不了。今天90%以上的PM2.5都是烧出来的，而烧的主要就是化石能源。
现在就看谁烧了，怎么烧的，烧得干净不干净，如果烧得不干净它那个烟气处理了没有，怎么处理的，处理以后可能还剩下一些东西，这些也不能让它产生污染。
然后我们就带着这个思想到现场去调查。
调查了污染最严重的河北省以后，我们就调查出来七个主要污染源。
河北省PM2.5的主要来源（2015年）
我们看小汽车，有人说小汽车污染很严重，其实我们现在的车比较好，欧I、欧Ⅱ都不多了，大部分都是欧Ⅲ以上，甚至是欧IV、欧V。德国把霾治好的时候是欧Ⅱ时代，所以说小汽车确实不是很重要。柴油车稍微有一点，但也只是排到第七，前面还有六个。
我们有治霾的方法，现在我们也做了调查了，我当时就认为治霾这事很简单，这就是一个工程，拿过来以后就像盖房子一样，稀里哗啦就把这个事干了。
结果在干的过程中，我发现远不是我想象的那样，整个过程最后就是“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。这六年的治霾路我就基本上就是这么走过来的，走一走发现不对劲，然后恍然大悟。
大家看这第一件事就是恍然大悟的，我们做梦都没有想到冬季第一大污染源不是工业，居然是农村的散煤采暖。说了以后大家可能不太相信，说你甩锅给农民。不是这么回事。
可能在座的都没有印象，以前农村是烧炕的，根本烧不起炉子。我母亲的家乡是陕西省关中的周至县，过去有一句话叫“金周至，银户县”，关中本来就是北方最富裕的，周至县又是关中最富裕的，都是烧炕。烧炕就只有炕上是热的，屋子是凉的，我到房子里去舀水缸里的水，最冷的时候都是结冰的。关中还没有京津冀这么冷，所以说实际上用的燃料是很少的，一年几百斤秸秆。
改革开放后我们人民生活改善了，大概在2000年左右开始有烧炉子采暖的，甚至讲究一点的会烧个土暖气，实际上就是我们说的小锅炉。大概到了2010年的时候，这个普遍都烧起来了。应该说这是一个伟大的变化，但是也有一个负作用，就是污染大了。
我们看一下京津冀地区一年采暖烧多少煤？大概是4000万吨。其他燃煤方式一年烧的煤总量是多少？大概是不到4亿吨。但是散煤采暖的颗粒物的排放非常高，700毫克/立方米，而其他的形式基本上都在100毫克/立方米以下。
而且这4000万吨煤全部集中在冬季，也就是说原始的烧出来的颗粒物，在冬季有超过一半以上都是它烧出来的。这是没办法的，这是一个很严酷的事实。所以我们做梦也没有想到，治霾的第一要务是治农村的散煤燃烧，而不是治工业污染。
